КТО В КАЗАХСТАНЕ ВОРУЕТ ДЕНЬГИ ФОНДА СОРОСА?

В прошлом выпуске аналитического материала о деятельности Фонда «Сорос Казахстан», мы акцентировали внимание на реализации программы «Права человека» за 2012-2016 годы. В этой серии мы провели анализ деятельности ФСК по программе «Поддержка СМИ». Все данные о суммах и организациях получивших финансирование взяты из официального сайта  http://ru.soros.kz/.

2012 год

Фонд «Сорос Казахстан» запускает программу «Поддержка СМИ».

Как заявлено Фондом, программа направлена на:

— укрепление профессионального потенциала журналистов и СМИ;

— развитие мультимедийной журналистики для продвижения в СМИ социально значимых тем в освещении вопросов прозрачности, подотчетности и социальной справедливости;

— повышение правовой грамотности журналистов и СМИ: медиа-законодательство Казахстана и нормы международного права в части свободы СМИ и информации.

В 2012 году, ФСК делает ставку на обучение местных журналистов, а также выделяет средства на участие в  зарубежных мероприятиях, посвященных свободе слова. На эти цели ФСК выделяет 1 649 570 тенге.

Общественный фонд  Международный Центр журналистики «MediaNet» на проведение третьего «Центрально-азиатского интернет-форума» получает от ФСК 3 104 000 тенге. Данный проект  стартовал в 2010 году, после того как в 2009 году движение «За свободный интернет» провело первый и последний Казахстанский интернет-форум в Алматы.

Общественный фонд «Северо-Казахстанский правовой медиа-центр» в 2012 году начинает реализацию проекта, направленного на  «мониторинг и создание эффективных инструментов по выявлению государственных трат на «государственную пропаганду». Общественность хорошо восприняло данную инициативу, так как вопрос о стоимости государственной пропаганды всегда вызывал здоровый интерес у представителей общественности.

«Большинство лотов, которые выставляются на тендерах — это заказ на формирование позитивного имиджа правоохранительных органов, Парламента, Правительства и т.д.

80% заказной информации — это чистой воды реклама чиновников. В итоге,  налогоплательщики тратят деньги на то, чтобы им за их же деньги говорили, как у нас хорошо работают чиновники.  Но сколько не говори «халва», во рту слаще не станет», — считает Директор Северо-Казахстанского правового медиа-центра Диана Окремова.

На реализацию данного проекта фондом Сорос было выделено  4 301 000 тенге.

Отличился 2012 год еще и тем, что ФСК начал работать с казахоязычными СМИ. На «Внедрение новых медиа в практику казахскоязычных СМИ»  ОФ центр поддержки журналистов «Мінбер» получает финансирование в размере 2 963 000 тенге.  На данный момент сайт http://www.minber.kz/ созданный этим фондом превратился в национальную интернет-газету, имеет широкую популярность среди казахской аудитории.

За 2012 год, на деятельность программы «поддержки СМИ» Фондом «Сорос Казахстан» было выделено всего  54 609 354 тенге.

Почти половина этих средств в 2012 году было выделено фонду «Адил соз», в общей сумме  23 467 000 тенге, в долларовом эквиваленте на 2012 год это составляло порядка 156 000 долларов.

Известно, что на проект «Защита демократических принципов свободы слова в деятельности средств массовой информации Казахстана» Фондом было выделено 3 745 000 тенге.  А на «Либерализацию информационного законодательства в коалиции НПО «20-Бап» этим же фондом было получено 16 399 000 тенге, кроме этого  на «поддержку общественного центра экспертиз по информационным спорам» ФСК выделяет 3 323 000 тенге. Никакой информации о деятельности и достигнутых результатах  даже одного из  трех проектов проведенных фондом «Адил соз» в отчете ФСК за 2012 год не зафиксировано.

Отсутствие подробной информации о деятельности одного из постоянных партнеров  ФСК, получивших только за 2012 год свыше 150 000 долларов, вызывает определенные вопросы у представителей общественности и СМИ.

Несмотря на достаточное финансирование фондом Сорос проектов, направленных на защиту принципов «свободы слова», СМИ и журналистов, ситуация  в этой области продолжает ухудшаться.

За последние пять лет к уголовной ответственности привлекались редакторы и журналисты, особенно после принятия закона «Об Интернете» под жесткую государственную цензуру были взяты ряд независимых интернет-изданий.

В 2011 году руководитель фонда «Адил соз», Тамара Калеева отказалась участвовать в гражданской коалиции, созданной движением «За свободный Интернет» по защите прав на свободный обмен, получение и распространение информации через интернет. Вероятнее всего, партнеры и спонсоры Фонда поставили условие не сотрудничать с независимыми организациями гражданского толка.

2013

Судя по отчету за 2013 год, на программу «поддержки СМИ» было выделено 44 383 693 тенге.

В данном отчете какой-либо информации о проведенных проектах по программе поддержки СМИ найти не удалось. К тому же, выясняется, что реальная сумма выделенных грантов на «поддержку СМИ» составила всего 4 709 619 тенге, что в 9 раз меньше указанной суммы в ежегодном финансовом отчете.

Итак, за «реальную» сумму программой поддержки СМИ было организовано:

— редизайн сайтов двух организаций;

— проведение круглого стола в Астане на тему «Телерадиовещание и общество в ожидании перемен»;

— поездка отечественных журналистов на международную интернет-конференцию Костанайская творческая студия для одаренных детей в области журналистики получает всего 252 000 тенге.

2014

По отчету за 2014 год на программу поддержки СМИ было затрачено 60 382 854 тенге, или по курсу на 2014 год 335 461 доллар США.

Однако и тут, как и в предыдущем году, сумма выделенных грантов не соответствует  сумме, указанной в годовом финансовом отчете ФСК.

Сумма выделенных грантов на реализацию проектов за 2014 год составила  37 407 940  тенге. Возникает резонный вопрос по остальным 22 974 914 тенге. На какие цели была потрачена разница  в 127 639 долларов США?

Мы  имеем возможность рассмотреть, на какие проекты были выделены средства из указанных на сайте «реальных» 37 407 940 тенге.

На создание i-медиа школы «Казахстанскому пресс-клубу» фондом Сорос  было выделено в общей сложности 23 046 000 тенге, из них 4 934 000 тенге на оборудование.

5-дневный курс для отечественных журналистов обошелся ФСК в 127 326 долларов США. Цель курса – научить создавать качественный и визуально привлекательный материал с использованием текста, фото-, аудио- и видеоматериалов, инфографики и др. Журналисты также изучают курс по журналистике данных и по бизнес-стратегии и менеджменту в СМИ, что особенно актуально для медиа, стремящихся быть прибыльными и финансово независимыми.  Курс вели опытные журналисты из The New York Times, USA Today, CNN, The Huffington Post, Pro Publica и профессора школы журналистики Университета штата Миссури.

О результатах данного проекта можно судить по отчетам последующих лет — понятно, что прошедшие обучение в данном курсе журналисты не сразу смогут  предложить обществу свои «эксклюзивные»  проекты.

После прошедшего курса i-медиа школы, в апреле того же года, сам ФСК проводит аналогичные тренинги по «мультимедийной» журналистике  для журналистов, вероятнее всего для тех, кто не прошел «отбор» на курс i-медиа школы «Казахстанского пресс-клуба». На проведение этого тренинга было затрачено всего 1 205 545 тенге или 6690 долларов США.

Общественный фонд «Северо-Казахстанский правовой медиа-центр» продолжает реализацию проектов, направленных на тему государственного финансирования отечественной прессы. Проект не потерял свою актуальность и в 2014 году, поэтому на реализацию данного проекта фондом Сорос  выделено 5 450 000 тенге.

В завершении к этому, на разработку мобильных приложений ФСК выделяет двум казахстанским изданиям в общей сумме 2 950 000 тенге.

2015

По отчету за 2015 год на реализацию «медийной программы» Фондом Сорос было затрачено  98 828 738 тенге. Сумма выделенных грантов по данной программе составила 69 616 539 тенге.

Разница между «реально выделенной» и отчетной суммой составила 29 212 199 тенге. Следует указать, что до сентябрьской девальвации 2015 года, эта разница составляла целых 162 290  долларов США.

Рассмотрим, на какие проекты  были затрачены 69 616 539 тенге по медийной программе.

«Казахстанский пресс-клуб» продолжает проведение курсов i-медиа школы и на этот проект 2015 году получает от ФСК уже 41 707 259 тенге. В пятидневном курсе приняли участие 20 человек. По его завершении среди выпускников был объявлен конкурс на реализацию собственных медиа-проектов. В данном конкурсе приняли участие  8 выпускников школы, а победителями конкурса стали:

— Аскар Беков, грант на редизайн действующего сайта  «Myprofession.kz» на казахском языке. г.Алматы, сумма 3 000 000 тенге.

— Марат Махметов, грант на создание регионального новостного ресурса на казахском языке. г.Алматы, сумма 2 793 000 тенге.

— Асет Кайларов, грант на программирование и разработку информационного мультимедийного ресурса.  г.Алматы, сумма 3 350 000 тенге.

В итоге получается, что на обучение 20 журналистов, из которых только трое получили грант на реализацию своих «медиастартапов», Фондом Сорос было затрачено в общей сложности 50 850 259 тенге, по курсу на 2015 год это 280 940 долларов США. Напомним, что за этот же проект и тому же «Казахстанскому пресс клубу» в 2014 году ФСК было выделено 23 046 000 тенге, или 128 000 доллар США, но без аналогичных как в 2015 году результатов.

Также следует отметить, что из трех выбранных «медиастартапов», на самом деле только один являлся новым медиа-проектом (региональный новостной ресурс на казахском языке, г.Уральск), остальные являются продолжением действующих медиа-проектов.

На институциональную поддержку общественного фонда «Адил соз» в 2015 году было выделено 7 345 000 тенге, это 40 000 долларов США. Это в 4 раза меньше той суммы, которую фонд «Адил соз» получил от ФСК 2012 году.

«Интерньюс Казахстан» получает финансирование на проект «Продвижение международных стандартов по свободе информации в Казахстане» в размере  3 587 000 тенге. Информации о реализации, продвижении и результатах по данному проекту на сайтах ФСК и самом «Интерньюс Казахстан»  обнаружить не удалось.

Завершается 2015 год для программы «Поддержка СМИ» выделением 7 540 000 тенге, на создание электронных приложений для трех региональных СМИ, в рамках конкурса «цифровые приложения для казахстанских СМИ-2015».

2016 

На программу поддержки СМИ, в 2016 году ФСК выделяется 124 170 071 тенге. По имеющейся на сайте информации о выделенных грантах, общая сумма грантов составляет 7 442 000 тенге.

Из них 6 352 000 тенге было выделено «Северо-Казахстанскому правовому медиа-центру» на реализацию проекта «Содействие прозрачности формирования и распределения госзаказа в СМИ, стимулирование общественного интереса к данной теме». Остальные 1 090 000 тенге были выделены на проездной грант журналистов для участия в международной конференции.

Как во все предыдущие годы, финансовый отчет ФСК по программе «поддержки СМИ» за 2016 год показывает несоответствие по выделенным грантам.

В финансовом отчете за 2016 год на программу поддержки СМИ затраченная сумма  составляет 124 170 071 тенге, однако сумма реально выделенных грантов по данной программе составила всего 7 442 000 тенге.

Отчет за 2017 год, формируется в январе-феврале 2018 года. Поэтому данные для анализа отсутствуют.

Резюмирую данный материал, можно отметить следующее:

— сотрудники Фонда «Сорос Казахстан», работающие по программе «Поддержка СМИ», не владеют текущей ситуацией в области свободы слова и СМИ, причина -профессиональная некомпетентность ;

— сотрудники данной программы по-прежнему закрыты для сотрудничества с новыми медиа, в том числе для казахоязычных проектов;

— по программе поддержки СМИ, ФСК выставляет на своем сайте информацию о выделенных грантах не в полном объеме, тем самым противоречит заявленным принципам «открытости и прозрачности»;

— аудиторская компания  ТОО «КПМГ аудит» недостаточно компетентна в своих подсчетах, если позволяет себе грубые погрешности в финансовых отчетах, в 2014 году разница составила 842%;

— Коррумпированность сотрудников казахстанского представительства международного фонда Сороса, лоббирующих интересы некоторых организаций, показавших минусовый результат деятельности (в случаях с «Адил соз» и «Казахстанский пресс-клуб»);

— На сайте ФСК не публикуются данные состава экспертного совета, который вне зависимости от попечительского совета ФСК по своему усмотрению принимает решение о выделении финансирования той или иной организации.

Дария Цыренжапова, координатор «медийной программы» 2012-2015

Разница данных между финансовым отчетом и выделенными грантами по программе

«Поддержка СМИ». Все данные получены с сайта soros.kz